Како да се казни неквалификуваната инспекција на садови

1. Природата на садовите за јадење Според одредбите на „Законот за безбедност на храна“, производите поврзани со храната се однесуваат на материјали за пакување, контејнери, детергенти, средства за дезинфекција што се користат за храна и алатки и опрема што се користат за производство и работа на храна. Подетално разграничување може да се подели на следните ситуации (види член 150 од Дополнителните одредби на „Законот за безбедност на храна“ за специфични прописи): материјалите за пакување и контејнерите што се користат за пакување и чување на храна која е подготвена директно да се јаде ( Садовите споменати подолу се однесуваат на оваа категорија). Оние кои доаѓаат во директен контакт со храна или адитиви за храна за време на производството и преработката се алатки и опрема за производство и работа на храна. Затоа, во практиката на надзор и спроведување на законот, првиот чекор е да се направи разлика дали садовите за јадење се сад за пакување храна или алатка и опрема. Барањата за безбедност на храната на двете се различни. Затоа, само со појаснување на природата на приборот, Со цел правилно да се применат соодветните одредби. На пример, ако плоча се користи за држење на суровини на операционата маса, таа припаѓа на опремата за алат; ако се користи за чување подготвени јадења, припаѓа на контејнери за храна (прибор за јадење).

2. Различни барања за материјали за пакување, контејнери, алатки и опрема Прво, кога купуваат производи поврзани со храна, законска обврска на корисниците е член 50 од Законот за безбедност на храна: Не купувајте или користете производи поврзани со храна кои не одговараат на храната безбедносни стандарди. Се однесува на барањата за квалитет на самиот производ. Барањата за употреба на алати и опрема се член 33, став 1 (6) од „Законот за безбедност на храна“: тие треба да бидат безбедни, безопасни и да се чуваат чисти за да се спречи контаминација на храната. Условите за употреба на контејнери за пакување, односно садови за јадење се точка (5) од овој став: тие треба да се измијат и дезинфицираат пред употреба. Истовремено, во точката (7) се пропишани барањата за сопствениот материјал: нетоксичен и чист. Воедно, во точката (10) од овој став се уредуваат барањата за чистење: употребените детергенти и средства за дезинфекција да бидат безбедни и безопасни за човечкото тело. Сепак, во реалноста, сè уште има вообичаени случаи на аутсорсинг на бизнис за чистење и дезинфекција на садови. Во таа насока, член 56 од „Законот за безбедност на храна“ предвидува дека доколку давател на угостителска услуга довери чистење и дезинфекција на садови и прибор за пиење, ќе довери Централизирани сервисни единици за дезинфекција на садови и прибор за пиење под одредени услови.

3. По разјаснувањето на горенаведените одредби, во пракса, неопходно е да се направи разлика помеѓу различни ситуации, а потоа правилно да се применат соодветните законски одредби:

Сценарио 1: За време на инспекцијата за земање мостри, индикаторите за материјалот на самиот прибор за маса се неквалификувани: тој припаѓа на купување или употреба на производи поврзани со храна кои не ги исполнуваат стандардите за безбедност на храната. Повреда на член 50 став 1 од Законот за безбедност на храна ќе се казни според член 125 став 1 (4).

Ситуација 2: Садот за јадење се чисти и дезинфицира сам, но резултатот од тестот е неквалификуван. Може да има две причини за оваа ситуација: едната е дека средството за чистење или средството за дезинфекција што се користи е неквалификувано; другата е дека водата што се користи за чистење е неквалификувана или процесот на чистење и дезинфекција е неквалификуван. Соодветно на член 33, став 1, точки (9) и (5) од „Законот за безбедност на храна“, конкретната ситуација треба да се процени според резултатите од тестот: На пример, пријател од Хубеи се консултирал завчера и рекол дека резултатот од тестот е анјон Ако синтетичкиот детергент го надминува стандардот, оваа ситуација треба да биде дека процесот на чистење е неквалификуван, бидејќи ако средството за чистење или средството за дезинфекција е неквалификувано, тоа не е проблем за надминување на стандардот, туку за откривање на токсични и штетни материи. Но, прашањето што го збуни овој пријател е дека членот 33, став 1 (5) од „Законот за безбедност на храна“ само ја поставува обврската на операторите да чистат и дезинфицираат, но не ги поставува резултатите од чистењето и дезинфекцијата. Се појавија прашања во врска со казнувањето согласно точка (5) од став 1 од член 126. Всушност, одговорот е лесно разбирлив: исполнувањето на квалификуваните барања по чистење и дезинфекција е пропратна обврска за чистење и дезинфекција, а не постои потреба од правно појаснување. Затоа, не е несоодветно да се применува член 126, став 1 (5) за казнување. Истовремено, многу јасен е и членот 70 од „Правилникот за спроведување на Законот за безбедност на храната“: Освен околностите предвидени во првиот став од член 125 и член 126 од Законот за безбедност на храната, производителите на храна и оператори Доколку однесувањето на производството и работењето не е во согласност со одредбите од точките 5, 7 и 10 од став 1 од член 33 од Законот за безбедност на храната или не ги исполнува националните стандарди за безбедност на храната што се бараат со соодветниот процес на производство и работа на храна , законот за безбедност на храната ќе се изрекуваат казни согласно со првиот став од член 126 и член 75 од овој правилник.

Сценарио 3: Усвоен е методот на аутсорсинг за чистење и дезинфекција на садовите. Во овој случај, главно прегледајте го исполнувањето на инспекциските обврски на угостителските деловни единици, согласно член 56 и член 58 од „Законот за безбедност на храна“ и членовите 26 и 20 од „Правилникот за спроведување на Законот за безбедност на храна“ член 7 пропишува дека инспекциските обврски главно вклучуваат: прво, квалификација за ревизија (деловна лиценца); второ, инспекција на сертификат за дезинфекција; трето, проверка на името на единицата, адресата, информациите за контакт, датумот на дезинфекција и бројот на серијата и датумот на истекување на поединечното пакување на садовите за јадење. . Доколку обврската за инспекција не е исполнета, како на пример другата страна е нелегална единица, сертификатот за дезинфекција не е приложен како што се бара, а содржината означена на пакувањето не ги исполнува условите и слично, ги прекршува одредбите од второто став од член 56 од „Законот за безбедност на храна“, казните ќе се изрекуваат согласно со првиот став од член 126, а правна основа се одредбите од членот 69 од „Правилникот за спроведување на Законот за безбедност на храната“: Во која било од следниве околности, член 126 од Законот за безбедност на храната ќе изрече казни, став 1, член 75 од овој правилник: (2) Давателот на угостителска услуга не ја провери и задржи копијата од деловната дозвола и сертификатот за квалификација за дезинфекција. на централизираната служба за дезинфекција на садови и прибор за пиење; теоретската основа е оваа Инспекција, која припаѓа на контролните барања на производството и работењето на храна, суштински се разликува од инспекцијата на влезната стока во прометот на храната. Доверувањето на единиците за дезинфекција на садовите кои ги исполнуваат одредбите од овој закон како што е предвидено во вториот став од член 56 од „Законот за безбедност на храна“ не се однесува само на квалификациите, туку вклучува и суштински барања. Единицата за дезинфекција на садовите што ја бара законот. Доколку инспекцијата ги исполни условите, но тестот не успее, ќе биде наредено да престане да го користи, а единицата за дезинфекција ќе биде префрлена на казнување во здравството. Бидејќи без разлика дали се работи за втор став од член 126 од „Законот за безбедност на храна“ или член 71 од „Правилник за спроведување на Законот за безбедност на храна“, незаконските акти на централизираните сервисни единици за дезинфекција на садови и прибор за пиење вклучуваат чистење и дезинфекциски однесувања и Чинот на издавање релевантни сертификати и етикети ќе го постапува секторот за здравство. Но, угостителската единица ја исполнила обврската за инспекциски надзор согласно законот и нема вина, затоа не треба да се казнува. Проблемот е што ако не се исполни обврската за инспекциски надзор и не се квалификува инспекцискиот надзор како треба да биде казната? Авторот смета дека угостителската единица треба да биде казнета доколку не ги исполни своите инспекциски обврски; а тестот за садови е неквалификуван